【本報記者王明明】近日，北京市市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布《北京市市場監(jiān)督管理局2026年全面優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》（簡稱《工作方案》），圍繞提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量、標準支撐引領(lǐng)能力、為企服務(wù)質(zhì)效溫度、市場競爭治理水平、綜合監(jiān)管執(zhí)法效能五大方面，推出25項工作舉措，以更精準的政策供給、更溫暖的政務(wù)服務(wù)、更公平的市場秩序，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　在此之前，北京營商環(huán)境已交出亮眼成績單：截至2025年底，全市經(jīng)營主體達286.97萬戶，同比增長6.83%，科技型企業(yè)占比超四成，經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量連續(xù)三年居全國第一。在這一基礎(chǔ)上，2026年的25項舉措系統(tǒng)升級、靶向發(fā)力，將"北京服務(wù)"的品牌含金量進一步提升。

　　給創(chuàng)新"鋪路架橋"：新興產(chǎn)業(yè)有了專屬"通行證"

　　長期以來，新興科技企業(yè)在注冊登記時常常面臨一個現(xiàn)實困擾：經(jīng)營范圍到底該怎么填？量子科技、人形機器人、合成生物等前沿領(lǐng)域發(fā)展迅速，而標準化經(jīng)營范圍的更新速度往往跟不上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的節(jié)奏。這一"身份登記"難題，在此次改革中迎來了精準回應(yīng)。

　　《工作方案》明確提出，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)深化經(jīng)營范圍規(guī)范化改革，推出石墨烯材料公司、量子信息科技公司、商業(yè)航天公司等場景化經(jīng)營范圍組合套餐，企業(yè)只需"一鍵點選"即可完成登記，不必再為經(jīng)營范圍表述而糾結(jié)。同時，支持企業(yè)按照行業(yè)習慣或者依據(jù)專業(yè)文獻，將體現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點的詞語作為名稱行業(yè)用語，讓企業(yè)名字更能"傳神達意"，更好支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　這一舉措的背后，是北京對未來產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)布局。今年3月，北京編制形成了《北京市未來產(chǎn)業(yè)2026年工作要點》，在未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間六大領(lǐng)域部署122項細分任務(wù)，石墨烯材料、量子信息、商業(yè)航天、人形機器人等正是其中的重點方向。登記注冊改革與產(chǎn)業(yè)政策同頻共振，形成了從"出生"到"成長"的全程護航。

　　與此同時，標準化支撐也在向創(chuàng)新前沿延伸?！豆ぷ鞣桨浮诽岢?，支持引導在京單位牽頭參與人工智能、腦機接口、合成生物等前沿領(lǐng)域標準制定，完善高精尖產(chǎn)業(yè)標準體系。誰掌握了標準制定權(quán)，誰就掌握了產(chǎn)業(yè)話語權(quán)--北京的思路很清晰：不僅要讓企業(yè)"辦得成"，更要幫企業(yè)"站得高"。

　　給辦事"減負提速"：惠企服務(wù)從"申請才享"變?yōu)?自動就到"

　　優(yōu)化營商環(huán)境，最終要落在企業(yè)的實際感受上?！豆ぷ鞣桨浮窂?少跑腿、減材料、降成本"三個維度持續(xù)發(fā)力，讓惠企政策從"人找政策"變?yōu)?政策找人"。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，方案提出推動實現(xiàn)京津冀全域營業(yè)執(zhí)照跨省異地"辦、發(fā)、領(lǐng)"，進一步提升跨域登記便利化水平，實現(xiàn)更多登記事項"同城化"辦理。企業(yè)跨省辦事不再需要兩地奔波，一張執(zhí)照即可暢行京津冀，這對于在區(qū)域間布局產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)而言無疑是重大利好。

　　在政務(wù)服務(wù)數(shù)智化方面，"e窗通"平臺將持續(xù)優(yōu)化線上服務(wù)體驗，推廣住所標準化登記，通過地址信息自動智能匹配校驗，幫助申請人免于提交書面住所證明材料。這意味著企業(yè)開辦的"最后一公里"進一步打通，辦事效率再上新臺階。

　　尤其值得關(guān)注的是"免申即享"機制的全面推廣。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照名稱、法定代表人變更時，無需再次申請即可自動同步變更相關(guān)許可證；因未按時年報被列入經(jīng)營異常名錄的經(jīng)營主體，補報年報后自動進行信用修復，實現(xiàn)"無感修復"。此外，信用修復類型由3種拓展至7種，新增抽查檢查結(jié)果負面信息修復、自主公示行政處罰信息修復等多種類型，依托"京通"小程序上線信用修復"掌上辦"服務(wù)，進一步提升信用修復效率。從"要企業(yè)申請"到"系統(tǒng)自動辦"，一字之差折射出政務(wù)服務(wù)理念的深刻轉(zhuǎn)變。

　　外資企業(yè)同樣迎來便利化升級。方案提出制定中英文對照版登記注冊申請文書，豐富"e窗通"網(wǎng)站中英文雙語服務(wù)供給，讓境外投資者在更熟悉、更友好的環(huán)境中完成企業(yè)登記。

　　給市場"立規(guī)劃線"：讓公平競爭成為最好的營商環(huán)境

　　營商環(huán)境的優(yōu)化，既要做"加法"--提升服務(wù)效能，也要做"減法"--減輕企業(yè)負擔。2026年，北京在監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域推出了一系列"減法"舉措，力求做到"無事不擾、有求必應(yīng)"。

　　針對企業(yè)反映強烈的多頭檢查、重復檢查問題，《工作方案》明確提出全面推行"綜合查一次"，依托綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，強化跨層級、跨區(qū)域和跨部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)"進一次門、查多項事"。同時，嚴格控制檢查總量，全流程監(jiān)測檢查計劃執(zhí)行情況，持續(xù)壓減無計劃、無依據(jù)的臨時檢查。數(shù)據(jù)顯示，2025年實施"掃碼檢查"后，北京月均臨時檢查量已下降97.4%，非現(xiàn)場檢查量占比提升至70.6%，已有55萬戶企業(yè)納入"無事不擾"清單。今年的改革在此基礎(chǔ)上進一步深化，制定"無事不擾"企業(yè)清單動態(tài)管理辦法，擴大清單覆蓋范圍，讓更多誠信守法企業(yè)真正享受到"零干擾"的經(jīng)營環(huán)境。

　　在市場競爭秩序方面，方案聚焦住宿、餐飲平臺持續(xù)深化"內(nèi)卷式"競爭綜合整治，動態(tài)完善"內(nèi)卷式"競爭行為負面清單，對重點平臺企業(yè)開展合規(guī)評價和"飛行檢查"，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，引導企業(yè)健全內(nèi)部合規(guī)管理體系，推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者、新就業(yè)形態(tài)勞動者共贏發(fā)展。這一舉措直面平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的突出矛盾，從規(guī)則上為市場競爭劃定"紅線"和"底線"。

　　公平競爭審查制度也在持續(xù)加碼。方案提出針對全市市級行政機關(guān)、各區(qū)政府出臺的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟活動的政策措施，開展公平競爭審查抽查，從源頭杜絕妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。同時，對照《地方標準制定負面清單（2025年版）》組織開展地方標準規(guī)范清理，禁止利用地方標準排除、限制市場競爭--此前北京已對現(xiàn)行有效的2247項地方標準全面開展公平競爭審查，此次改革進一步將標準管理納入公平競爭的常態(tài)化框架。

　　服務(wù)型執(zhí)法理念貫穿始終。方案提出大力推進服務(wù)型執(zhí)法，推行"預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪"的執(zhí)法模式，利用"京通"平臺向被檢查企業(yè)推送合規(guī)指引，在部分行業(yè)領(lǐng)域探索開展"預(yù)約式"指導服務(wù)，讓監(jiān)管既有力度又有溫度。

　　值得一提的是，北京市市場監(jiān)管局還將持續(xù)深化打造"營商環(huán)境會客廳"服務(wù)平臺，暢通政企常態(tài)化溝通交流渠道，問需于企、問計于企、問效于企，形成政企良好互動。今年3月舉辦的首期"營商環(huán)境會客廳"活動，已邀請行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、食品企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)代表及專家面對面共商改革方向，"清茶話營商、同心謀發(fā)展"，讓政策制定更貼近企業(yè)真實需求。

　　從新興產(chǎn)業(yè)的精準賦能，到政務(wù)服務(wù)的數(shù)智升級，再到公平競爭的堅實守護，北京2026年營商環(huán)境改革的25項舉措，描繪出一幅市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環(huán)境的清晰圖景。在經(jīng)營主體數(shù)量持續(xù)攀升、科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)的首都大地上，這些改革舉措正如春風化雨，為企業(yè)減負、為創(chuàng)新加油、為發(fā)展護航，讓"北京服務(wù)"這塊金字招牌熠熠生輝。

（編輯 張暉）