【本報(bào)記者王曉宇】營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的"生命線"，更是遼寧全面振興新突破的重要支撐。近日，遼寧省工業(yè)和信息化廳立足工信領(lǐng)域職能，聚焦企業(yè)"急難愁盼"，出臺(tái)《遼寧省工業(yè)和信息化廳大力優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)舉措》（簡稱《重點(diǎn)舉措》）。對(duì)此，省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，"工業(yè)企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位，新政聚焦工業(yè)企業(yè)'急難愁盼'，共提出24項(xiàng)重點(diǎn)舉措，以'夯基服務(wù)'為載體，構(gòu)建一流營商環(huán)境，全力打造具有遼寧特色的'2211'產(chǎn)業(yè)體系。"

　　《重點(diǎn)舉措》的核心導(dǎo)向之一是精準(zhǔn)惠企、紓困解難。針對(duì)企業(yè)普遍關(guān)注的產(chǎn)業(yè)扶持問題，政策堅(jiān)持"一業(yè)一策"，聚焦4個(gè)萬億級(jí)基地、22個(gè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，覆蓋裝備制造、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)，集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及人工智能、量子科技等未來產(chǎn)業(yè)，量身定制一批含金量高、適配性強(qiáng)的支持政策，讓扶持更對(duì)路、更高效。同時(shí)，搭建惠企政策"直通車"，通過多類數(shù)字化平臺(tái)開展政策解讀，每季度組織"政策進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)"活動(dòng)，確保政策直達(dá)快享；優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，推行"免申即享""直達(dá)快享"模式，精簡材料、壓縮時(shí)限，打通政策落實(shí)"最后一公里"。

　　在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《重點(diǎn)舉措》緊跟全省"智改數(shù)轉(zhuǎn)"步伐，推出一系列務(wù)實(shí)舉措。為降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻，政策明確將遴選優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商，通過政府購買服務(wù)的方式，為全省中小企業(yè)免費(fèi)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)，出具"一企一策"診斷報(bào)告，精準(zhǔn)指引企業(yè)轉(zhuǎn)型方向。同時(shí)，依托全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)資源，培育一批省級(jí)行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，切實(shí)降低中小企業(yè)"上云用數(shù)"成本。

　　結(jié)合全省人工智能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，新政提出實(shí)施"人工智能+制造"行動(dòng)，加快建設(shè)先進(jìn)級(jí)以上智能工廠、省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦和"人工智能+制造"標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，全方位提升企業(yè)智能化水平，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　政務(wù)服務(wù)的便捷度直接關(guān)系企業(yè)獲得感，為此，此次新政明確，將推廣"容缺受理+告知承諾"模式，對(duì)信用狀況良好的申請(qǐng)人，在主要申請(qǐng)材料齊全、次要條件欠缺時(shí)，可先行受理并進(jìn)入審核程序，申請(qǐng)人按規(guī)定時(shí)限補(bǔ)齊材料即可，大幅減少企業(yè)辦事等待時(shí)間。深化"一網(wǎng)通辦"深度應(yīng)用，依托遼寧省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電子證照、電子印章在技改備案、監(jiān)控化學(xué)品審批等領(lǐng)域跨層級(jí)、跨部門互認(rèn)互信，真正實(shí)現(xiàn)"一次登錄、全網(wǎng)通辦"，讓企業(yè)少跑腿、好辦事。此外，編制工信系統(tǒng)營商環(huán)境服務(wù)清單，推動(dòng)服務(wù)承諾制度化、公開化，暢通舉報(bào)投訴渠道，建立臺(tái)賬式管理、閉環(huán)式督辦機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求。

　　在監(jiān)管執(zhí)法方面，新政堅(jiān)持"監(jiān)管有力度、服務(wù)有溫度"，著力營造公正透明的法治環(huán)境。規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照年度計(jì)劃開展檢查，大力推廣"綜合查一次"和非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查模式，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，廣泛采用勸導(dǎo)示范、行政約談、警示告誡等方式，制定相關(guān)領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行政處罰"過罰相當(dāng)"。

　　企業(yè)服務(wù)保障上，新政突出"貼身服務(wù)、精準(zhǔn)對(duì)接"。在金融賦能方面，建立健全金融賦能新型工業(yè)化常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，依托相關(guān)平臺(tái)開展投融資路演活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，緩解中小企業(yè)融資難問題，同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與化工老舊裝置更新改造及制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)前置金融診斷，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供資金支撐。

　　同時(shí)，搭建律企協(xié)作平臺(tái)，深入園區(qū)、企業(yè)開展"法治體檢"，聚焦中小企業(yè)需求，提供法律法規(guī)宣講、合規(guī)管理指導(dǎo)、矛盾糾紛化解等全方位法律服務(wù)，為企業(yè)安心經(jīng)營保駕護(hù)航。

　　在一線服務(wù)方面，遼寧省將組建15個(gè)地區(qū)包保服務(wù)組，"一對(duì)一"對(duì)接14個(gè)市及沈撫示范區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，通過定期實(shí)地走訪、精準(zhǔn)對(duì)接等方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在要素保障、政策兌現(xiàn)等方面的實(shí)際困難，用"零距離"服務(wù)讓企業(yè)感受到營商環(huán)境的溫度。

　　此次出臺(tái)的24項(xiàng)重點(diǎn)舉措，既立足當(dāng)下破解企業(yè)急難愁盼，又著眼長遠(yuǎn)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，全方位、多維度為工業(yè)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。隨著各項(xiàng)舉措落地見效，必將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)遼寧工業(yè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)持續(xù)提升。

（編輯 張暉）