【本報記者祝鳳嵐】截至今年全國兩會，"低空經(jīng)濟"連續(xù)第三年被寫入政府工作報告，定位從2024年的"新增長引擎"到2025年的"新興產(chǎn)業(yè)"，再躍升為2026年的"新興支柱產(chǎn)業(yè)"，三年實現(xiàn)"三級跳"。這一定位的持續(xù)提升，既是國家對低空經(jīng)濟戰(zhàn)略價值的高度認可，也標志著我國低空經(jīng)濟邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　自2024年首次寫入政府工作報告后，國家層面政策密集落地：2024年3月，四部門聯(lián)合印發(fā)方案，布局城市空運等核心場景，明確2030年打造萬億級市場目標；2025年12月，新修訂的民用航空法增設低空經(jīng)濟專章，以法律形式明確空域管理等關(guān)鍵內(nèi)容，為行業(yè)發(fā)展奠定法律基石；2026年2月，十部門聯(lián)合發(fā)布標準體系指南，明確2027年基本建立標準體系、2030年形成300余項國際兼容標準。地方層面，長三角、大灣區(qū)、京津冀等核心區(qū)域率先開展試點，海南、遼寧、江蘇、河南等多地出臺低空經(jīng)濟專項扶持政策，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力。

　　歷經(jīng)多年初期探索，如今低空經(jīng)濟早已跳出無人機表演、航拍等單一消費領(lǐng)域，實現(xiàn)了全場景、多維度滲透，覆蓋民生服務、工業(yè)生產(chǎn)、應急保障等關(guān)鍵領(lǐng)域，市場化、常態(tài)化運營步伐持續(xù)加快。

　　在民生消費領(lǐng)域，無人機同城配送已不是新鮮事，低空觀光游覽、短途通勤等業(yè)態(tài)也逐漸興起。今年2月，多條深圳到東莞城市低空航線啟動，深圳市民可從福田、南山、鹽田、寶安等區(qū)的十幾個低空交通樞紐乘坐直升機出行，快速直達東莞。

　　在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，低空經(jīng)濟已成為推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、油氣田監(jiān)測等應用規(guī)?；涞?，大幅提升了作業(yè)效率，降低了人力成本。2026年中央一號文件首次將無人機應用納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化布局。今年2月底，北部灣海域油田無人機系統(tǒng)運營項目正式落地，低空經(jīng)濟與海洋能源開發(fā)相融合，進一步拓寬了產(chǎn)業(yè)應用邊界。

　　在公共服務領(lǐng)域，無人機廣泛參與森林防火、應急救援、交通疏導、環(huán)境監(jiān)測等工作，構(gòu)建起空中立體防控與應急體系，有效彌補了地面治理的盲區(qū)，提升了公共服務的精準度與效率。

　　伴隨應用場景不斷擴張，低空經(jīng)濟市場規(guī)模實現(xiàn)快速擴容。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2025年，我國低空經(jīng)濟市場規(guī)模達到1.5萬億元，隨著政策紅利持續(xù)釋放、技術(shù)不斷突破，預計2030年市場規(guī)模有望突破2萬億元。

　　2026年政府工作報告明確提出，"培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)"，將低空經(jīng)濟與集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥一同打造為新興支柱產(chǎn)業(yè)。兩會期間，多位代表委員圍繞低空經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬建議，開展低空空域精細化管理試點，調(diào)動地方政府推動低空經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。明確飛行汽車稅收歸類，實施階段性稅收減免，降低產(chǎn)業(yè)成本。全國政協(xié)委員、國浩律師（上海）事務所合伙人呂紅兵呼吁加快低空經(jīng)濟專門立法，以促進型立法模式為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　低空經(jīng)濟三年跨越，是政策引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場驅(qū)動的協(xié)同成果。乘著兩會東風，深化空域改革、強化技術(shù)攻關(guān)、拓展應用場景，低空經(jīng)濟必將實現(xiàn)從"起飛"向"騰飛"的跨越。

（編輯 張暉）