新華社記者 黃海敏 攝

　　“一帶一路”倡議自2013年提出以來，共建“一帶一路”進(jìn)展迅速、成效顯著。2018年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額達(dá)1.3萬億美元，2013-2018年中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資超過900億美元，新簽對外承包工程合同額超過6000億美元。

　　“一帶一路”建設(shè)取得的成就離不開民營企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。2017年中國民營企業(yè)500強(qiáng)中有274家參與了“一帶一路”建設(shè)，與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額占與沿線國家貿(mào)易總額的43%，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮了重大作用，是一支作用重大的“生力軍”。

　　近年來，民營企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的不斷提升，民營經(jīng)濟(jì)占我國GDP的比重超過60%，2017年的民間投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到60.4%，在制造業(yè)領(lǐng)域投資比例超過80%，對城鎮(zhèn)就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)80%，對新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過90%。但相對而言，民營企業(yè)對“一帶一路”項(xiàng)目投資額在2013-2017年僅占對沿線國家投資額的43%左右，與其在我國整體國民經(jīng)濟(jì)中的地位不相稱。這種不相稱，不僅有國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境迥異的客觀因素，也有民營企業(yè)相對于國有企業(yè)存在固有劣勢的主觀因素。未來，要推動民營企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，亟須增強(qiáng)民營企業(yè)的“四大意識”，不斷提升民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的活力和競爭力。

 

首先，增強(qiáng)民營企業(yè)的大局意識

　　全面和平、全球共建，需要大局意識?！耙粠б宦贰背h是我國提出的參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同繁榮發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方案，得到了世界上一大批愛好和平的國家與地區(qū)的積極響應(yīng)和支持，但仍有雜音不可忽視。比如，有部分國家將其視為“掠奪性經(jīng)濟(jì)行為”，詆毀“一帶一路”存在債務(wù)陷阱，中國項(xiàng)目是低質(zhì)的、不可持續(xù)的、滋生腐敗，并千方百計制造障礙和加以遏制，抹黑“一帶一路”發(fā)展。

新華社發(fā) 艾哈邁德·卡邁勒 攝

　　新形勢、新任務(wù)，強(qiáng)化大局意識。面對新形勢，作為占中國企業(yè)總量近90%的民營企業(yè)，在“一帶一路”建設(shè)中要具有大局意識，從服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)、政治和外交大局出發(fā)，充分認(rèn)識高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”的緊迫性，以更大的氣魄和視野投身于“一帶一路”建設(shè)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)“一帶一路”政策及讀本，將積極參與“一帶一路”建設(shè)、融入國家發(fā)展大局的戰(zhàn)略思想深入到企業(yè)每個員工，確保在戰(zhàn)略上與國家保持一致，嚴(yán)格執(zhí)行國家政策要求，深入踐行共建“一帶一路”倡議、實(shí)現(xiàn)沿線國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，加快人類命運(yùn)共同體建設(shè)進(jìn)程。

　　擔(dān)使命、建規(guī)章，保障大局意識。具有強(qiáng)勁韌性和潛力的民營企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，各級政府部門要樹立全球視野更加明晰“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略意義、面臨的重大挑戰(zhàn)以及民營企業(yè)參與的關(guān)鍵作用，完善“一帶一路”建設(shè)政策法規(guī)，著力提高對民營資本的包容性，給予民營企業(yè)在政策支持、財政支持、融資支持、項(xiàng)目支持等方面與國有企業(yè)公平的地位，激發(fā)民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的熱情。各級各類商（協(xié)）會要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的中介作用，在推動政府間政策協(xié)調(diào)、政府政策深入解讀、“一帶一路”參與機(jī)遇評估等方面提供有溫度、有深度、有價值的高品質(zhì)服務(wù)。

 

其次，增強(qiáng)民營企業(yè)的前瞻意識

　　前景遠(yuǎn)大、擔(dān)當(dāng)重大，需要前瞻意識。以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為核心內(nèi)容的“一帶一路”倡議是一項(xiàng)充滿前瞻性的合作倡議，為世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展提供了全新戰(zhàn)略構(gòu)想，是一部交響樂、協(xié)奏曲，不是中國的獨(dú)角戲，需要沿線國家和地區(qū)的共同參與。鑒于沿線國家的各自差異，“一帶一路”建設(shè)不可避免地會由于歷史原因和認(rèn)知分歧而產(chǎn)生多方面的阻力和壓力，克服這種差異并非一朝一夕的事，而需要耐心和前瞻意識。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為“一帶一路”互聯(lián)互通的核心內(nèi)容，其基本特點(diǎn)是投入大、周期長、收益慢，決定著“一帶一路”建設(shè)將是一項(xiàng)復(fù)雜而長期的系統(tǒng)工程。

新華社記者 趙戈 攝

　　技術(shù)創(chuàng)新、市場遠(yuǎn)大，樹立前瞻意識。民營企業(yè)，擁有創(chuàng)造技術(shù)和創(chuàng)新成果總量的70%，在融入“一帶一路”建設(shè)中需要有前瞻意識，要以全球發(fā)展的視野培養(yǎng)并樹立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略眼光，久久為功、步步為營，將“一帶一路”建設(shè)前景、國家發(fā)展大計和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)充分融合，通過不斷開拓創(chuàng)新和積累沉淀，逐步成為“一帶一路”建設(shè)的中堅力量。

　　機(jī)制創(chuàng)新、任重道遠(yuǎn)，強(qiáng)化前瞻意識。增強(qiáng)民營企業(yè)的前瞻意識，各級政府要進(jìn)一步明晰發(fā)展需求與“一帶一路”建設(shè)的規(guī)劃統(tǒng)籌，制定路徑清晰的“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，指引民營企業(yè)進(jìn)行前瞻性的戰(zhàn)略布局；創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新融入“一帶一路”建設(shè)，從根本上破解民營企業(yè)在融資、信息、人才、技術(shù)等資源要素方面的發(fā)展瓶頸。各級各類商（協(xié)）會需要更多地組織民營企業(yè)共同探討、分享“一帶一路”建設(shè)的合作機(jī)遇和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，交流民營企業(yè)融入“一帶一路”建設(shè)的前沿問題，提升民營企業(yè)的國際視野，培養(yǎng)并鍛造戰(zhàn)略眼光。

 

第三，增強(qiáng)民營企業(yè)的共贏意識

　　共創(chuàng)新機(jī)遇、共謀新動力，確立共贏意識?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)“共商共建共享”的理念，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”，攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，彰顯出中國與世界各國同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)的命運(yùn)共同體意識，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺。當(dāng)今世界早已不是沖突對抗、零和博弈的格局，需要充分意識各國發(fā)展緊密相連、人類命運(yùn)休戚與共、企業(yè)間利益息息相關(guān)，“一帶一路”是共贏之路。

新華社記者 鄭捷 攝

　　抱團(tuán)出海、全面融合，深化共贏意識。推動“一帶一路”倡議順利實(shí)施，民營企業(yè)要具備共贏意識。在復(fù)雜多變的國際形勢面前，在全球化發(fā)展日益深化的背景下，共贏已成為世界發(fā)展的第一準(zhǔn)則，尤其是民營企業(yè)需要強(qiáng)化抱團(tuán)出海共贏意識，在“一帶一路”建設(shè)中建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、強(qiáng)化企業(yè)間協(xié)同與產(chǎn)業(yè)鏈條分工。同時需要積極融入東道國文化、切實(shí)履行社會責(zé)任，將自身發(fā)展與東道國發(fā)展融為一體，有效化解潛在投資風(fēng)險，避免出現(xiàn)“中國企業(yè)只顧自身利益缺乏社會責(zé)任感”的負(fù)面輿情，推進(jìn)“一帶一路”共贏發(fā)展進(jìn)程。

　　打造平臺、完善機(jī)制，保障共贏意識。增強(qiáng)企業(yè)共贏意識，政府要加快境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)，為民營企業(yè)協(xié)同出海提供載體；建立“一帶一路”綜合服務(wù)平臺，及時提供東道國政策、法規(guī)、輿情信息，規(guī)范民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為，引導(dǎo)民營企業(yè)守法誠信經(jīng)營；重點(diǎn)扶持和培育龍頭企業(yè)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。各級各類商（協(xié)）會要搭建企業(yè)形象建設(shè)的政策支撐和實(shí)施平臺，通過組織培訓(xùn)、案例分享、實(shí)踐活動等引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注東道國文化、利益訴求，推動民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任，與東道國共享發(fā)展成果。

 

第四，增強(qiáng)民營企業(yè)的風(fēng)險意識

　　制度不同、民俗不同，建立風(fēng)險意識?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及沿線60多個國家，這些國家在政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、主權(quán)信用及社會制度、民族宗教、文化習(xí)俗等社會環(huán)境方面存在較大差異，甚至一些國家政局不穩(wěn)、政府腐敗嚴(yán)重，不少國家和地區(qū)還處于高風(fēng)險區(qū)域，中國企業(yè)在參與“一帶一路”建設(shè)過程中將面臨較大風(fēng)險。

新華社發(fā) 劉艾倫 攝

　　勇迎挑戰(zhàn)、合理避險，深化風(fēng)險意識。在全新的營商環(huán)境中參與“一帶一路”建設(shè)，民營企業(yè)在獲得重大發(fā)展機(jī)遇的同時，也會面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，只有具備風(fēng)險意識，才能居安思危，在云譎波詭的國際市場中立于不敗之地。不僅要通過積極尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持和服務(wù)，量身定制一套風(fēng)險分析、預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，更要善于發(fā)揮現(xiàn)有風(fēng)險擔(dān)保機(jī)構(gòu)，合理規(guī)避和分散“一帶一路”業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險。

　　構(gòu)建智庫、有效預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險意識。充分發(fā)揮國家智庫作用，增強(qiáng)民營企業(yè)風(fēng)險意識，各級政府要建立跨“一帶一路”風(fēng)險評估與預(yù)警平臺，全面跟蹤、預(yù)判、評估沿線國家政治、社會和安全風(fēng)險，建立有效的風(fēng)險規(guī)避及安全機(jī)制，降低民營企業(yè)海外投資的盲目性；完善政策性金融工具，為民營企業(yè)投融資提供保障；大力培育咨詢公司、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)民營企業(yè)規(guī)避和防范風(fēng)險的能力。各級各類商（協(xié)）會要利用信息集散地、渠道提供方職能，就民營企業(yè)在“一帶一路”沿線國家業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)行商務(wù)考察、策劃調(diào)研、法律咨詢和培訓(xùn)等提供服務(wù)。

　　（作者胡正塬系國務(wù)院參事室綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心特約研究員、創(chuàng)新型國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略委員會主任。作者李楊系國家新發(fā)展研究院特約研究員、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授。）